國有企業要為民營企業留出更多空間

作者:Cindy    發表日期:2019-01-18 10:12:49

  雖然中國在十八屆三中全會上承諾讓市場在資源配置和精簡行政措施中發揮決定性作用,並將更多權力下放給下級政府。..

  目前,政府控製著七種對商業發展至關重要的資源,如供水或對銀行、保險和基礎設施等關鍵行業的優惠。政府還控製著諸如價格設定、補貼和投資等資源。

  此外,各級主管部門仍然利用行政權力,通過各種方式向國有企業配置大量資源,扭曲了資源配置的過程。這種情況使得國有企業的市場主導地位和不公平的市場環境長期存在,阻礙了社會主義市場經濟的發展,阻礙了市場機製的正常運行。此外,由於國有企業的獨特地位和政府扶持政策,國有企業能夠盲目擴張,不僅擠壓了民營企業的發展空間,而且導致部分國有企業產業布局不合理,產能過剩。

  國有企業之所以取得成就,一定程度上是由於國有企業擁有了絕大部分關鍵資源,隱藏了經濟效益低、經營成本高的問題,不利於國有企業內部機製的改革。從這個意義上說,國有企業對政府資源的長期依賴剝奪了它們在不扭曲的市場中生存所需的核心競爭力 hong kong loan

  毫無疑問,關鍵資源分配的這種不平衡對國民經濟的發展產生了重大的負麵影響。要創造更公平的市場環境,就必須處理好政府與市場、國有企業與私營企業的關係。

  今後,國有企業要在重大戰略產業、公共服務和重要基礎設施領域發揮更大作用,確保國民經濟和社會的正常運行。但即使在這些領域,國有企業也應通過市場機製公平獲取政府資源。

  在國有企業與民營企業的關係上,國有企業要退一步,增強民營企業的活力。在資源配置方麵,政府需要使市場發揮作用,使經濟能夠蓬勃發展。

  具體而言,應在以下五個領域作出努力。第一,減少行政權力在資源配置中的運用。通過改革,將政府手中的經濟資源轉移到各個市場,使市場在資源配置中發揮決定性作用,真正形成政府對市場的宏觀調控體係。這反過來又指導企業。

  其次,引入競爭規則,為不同所有製結構的企業創造公平的市場環境,使企業獲得的資源仍然主要掌握在政府手中。有關部門不得再通過行政手段將這些資源直接分配給國有企業。對於政府支持的公共服務項目等非營利資源,企業應通過競爭獲得代理建設和管理的權利。

  第三,堅持政企分開的總體改革方向,徹底切斷政府與國有企業的密切關係。在優惠政策方麵,政府應逐步取消對國有企業的特殊保護,迫使國有企業公平地從市場上獲取資源。

  第四,對於由一家或幾家公司主導的行業,應進行更深入的改革,以創造一個允許公平競爭的市場環境。當局應放寬進入要求,降低對這些行業的壁壘,並允許私人和外國投資者建立公平的市場機製。

  第五,調整國有產業布局,包括取消國有企業在某些競爭領域的競爭。國有企業產能嚴重過剩,商業、物流、外貿、服務業、製造業等競爭激烈的領域,應當盡快退出市場。長期來看,能夠在競爭激烈的領域中生存,但不符合國民經濟長期發展方向的國有企業,應考慮退出計劃 personal loan hong kong

 




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